Балансовая принадлежность водопроводных сетей в частном доме

 

Содержание

Как найти порыв водопровода под землей – Как найти течь в трубе под землей

Течь – одна из самых неприятных поломок водопровода. Иногда её можно определить визуально, когда из-под земли вода бьёт фонтаном, но бывают случаи, когда это невозможно. Чтобы устранить аварию, её нужно сначала точно обнаружить.

Раньше для определения течи, людям приходилось перерывать землю в предполагаемой зоне аварии, но это не всегда приносило предполагаемые результаты. Эти мероприятия не только трудозатратные, но и доставляют немало хлопот окружающим – длительное отключение водоснабжения, перекрытые дороги и т. д.

Иногда течь бывает настолько маленькая, что о ней никто и не догадывается. Чтобы устранить такую поломку, необходимо потратить немало сил и времени.

Незначительное падение давления в системе – это первый звоночек, что у нас на линии не всё в порядке. Со временем это перерастёт в серьёзную течь, и поэтому надо принять меры к устранению как можно раньше.

Способы определения течи

Вариантов определения мест утечек может быть несколько:

  • Если используются металлические трубы, прорыв водопровода находится при помощи генератора сигнала. Его устанавливают на магистрали и посылают сигнал, который улавливался приёмником. Сейчас используются в основном пластиковые системы, поэтому этот метод малоактуален.
  • Можно заполнить магистраль смесью безопасного газа. Обычно это 95% азота и 5% водорода. Газ будет выходить из трещины, проникать через слой грунта, асфальта или бетона и выходить на поверхность. Сверху эту утечку определяют газоанализаторами, которые и определяют повреждение.
  • Определить прорыв водопровода можно при помощи двух баллонов. Они вставляются в проверяемый участок с двух сторон. В трубу нагнетается воздух. Если давление падает – повреждение на участке между баллонами, остаётся неизменным – проверяется следующий отрезок.
  • Использовать можно и специальный прибор – течеискатель. Независимо от условий пролегания труб, этот прибор определяет течь с точностью от 1 м до 10 см.

Течеискатель имеет принцип работы, основанный на тестировании звуковых вибрации почвы, жидкости или стен магистрали. Эти колебания преобразовываются в электрические или акустические сигналы, которые отслеживаются оператором.

Сигналы могут поступать на монитор компьютера по кабельным или беспроводным каналам.

Течеискатель более серьезных моделей способен не только обнаружить неисправность, но и определить её степень, что позволяет устранить поломку с наименьшими потерями.

Скрытая утечка трубопровода приносит большие проблемы

Не секрет, что каждая скрытая утечка воды приводит к финансовым потерям. Такие потери, обычно, включают в себя увеличение расходов на электроэнергию, компенсацию потребителям недопоставленного объема воды, расходы на возможные штрафы и судебные издержки. Оперативное проведение работ по поиску утечек и их локализации позволяет снизить финансовые потери и своевременно устранить дефекты в трубопроводе.

Выработавшие свой ресурс или некачественно смонтированные трубопроводы, плохая или отсутствующая защита от коррозии, неправильно установленная запорная арматура и механические повреждения труб — это лишь некоторые из факторов, способствующих образованию скрытых утечек воды. Одним из негативных эффектов утечки, кроме потери водных ресурсов, является падение давление в системе водоснабжения. Вынужденное повышение давления в трубопроводе для компенсации таких потерь влечет за собой рост потребления электроэнергии. Одновременно с этим, повышение давления лишь увеличивает утечку, что имеет очень неблагоприятные последствия для расположенных поблизости инженерных сооружений и окружающей среды.

Классификация течеискателей

Все имеющиеся модели различаются по принципу работы. Выделяют следующие категории:

  1. Акустические.
  2. Корреляционные.
  3. Сетевые.

Каждая группа имеет определенные особенности конструкции, особый принцип работы, область применения и возможности. Рассмотрим их подробнее.

Акустические устройства

Во время прорыва подземного водопровода вытекающая вода создаёт вибрации грунта. Акустический течеискатель при помощи микрофона фиксируют эти вибрации, и преобразовав в электрические сигналы, определяют местонахождение поломки.

Такие приборы могут использовать электронную фильтрацию входящего сигнала. Главная задача таких фильтров определить среди общего шума именно тот, который создаёт вытекающая вода.

Основная характеристика этих течеискателей – степень фильтрации, чем она выше, тем основательнее подавляются помехи. Для различных почв – бетон, дёрн, глина, лёд (если прокладка труб осуществлялась внутри) – используются специальные датчики.

Также есть акустические течеискатели без использования фильтров. Ими очень трудно диагностировать в черте города, так как избыток шумов мешает точно уловить необходимый. Поэтому с такими приборами могут справиться только очень опытные операторы.

Есть ещё один вид акустических течеискателей, в которых используют опцию псевдокоррелятора. Они определяют расстояние до поломки, учитывая разность величины вибрации.

Корреляционные устройства

В этих приборах задействован корреляционный метод. Используется два датчика, которые устанавливают на трубе. Они измеряют виброакустический сигнал, провоцируемый утечкой, и фиксируют разницу по времени прохождения сигнала от поломки до первого и второго датчика.

Зная скорость прохождения звука по трубе и дистанцию между датчиками, можно безошибочно определить место аварии и устранить поломку.

На чувствительность прибора не влияет температурный режим, тип почвы или давление в магистрали. Поэтому они являются более универсальными и могут использоваться не только в водопроводных системах, но и в нефтепроводах.

Читайте также: ГОСТ 16037-80*: «Соединения сварные стальных трубопроводов. Основные типы, конструктивные элементы и размеры»

Информация от датчика передаётся по радиоканалам на монитор компьютера оператора. После этого ответственное лицо может прослушать увеличенный сигнал через наушники или определить его силу в графическом отображении.

Использование корреляционного течеискателя (видео)

Сетевые устройства

Принцип действия сетевых течеискателей, такой же, как и у корреляционных, только датчиков здесь намного больше. Они размещаются на протяжении всей магистрали и постоянно отслеживают состояние труб.

Приборы анализируют шумы, и если определяется течь – моментально информация передаётся на рабочий ПК или на сервер. Благодаря встроенным аккумуляторам и малому энергопотреблению, датчики могут находиться в системе до 5 лет.

В целях экономии заряда батарей датчики программируют на проверку с определённым интервалом. В настройках прибора можно задать определённые параметры, связанные с особенностями окружающей среды и расположения.

При использовании этих течеискателей оператор больше не тратит время на поиск неисправностей. Если патрульный инженер оказался в радиусе зоны действия датчиков, он получает всю необходимую информацию в автоматическом режиме.

В сообщении точно указывается номер датчика и расположение предполагаемой проблемы. При необходимости он может прослушать шум, поступающий из датчика, прямо в машине.

Благодаря широкому диапазону настроек, сетевой течеискатель может быть запрограммирован так, что информация о состоянии труб и наличии протечек (или их отсутствии) будет передаваться непосредственно в центральный офис при помощи GSM или GPRS, или посредством SMS сообщений на мобильный телефон.

Используя современные достижения, поиск водопроводных течей труб не займёт много времени и сил. Благодаря течеискателям поломку можно не только быстро исправить, но и вовремя устранить.

Как найти прорыв теплотрассы или водовода

Рассмотрим наиболее крупные и опасные аварии — порывы водопроводов и труб тепловых сетей под землей. Многие эксплуатационные организации для устранения аварий в теплосетях до сих пор применяют метод последовательного вскрытия участков, опираясь на опыт, логику и земляные работы. Однако, это далеко не всегда позволяет обнаружить утечку воды, к тому же, вместе с лишними зонами вскрытия магистрали возрастает время определения места течи и расходы на восстановление.

Лучшим решением является использование дистанционных методов неразрушающего контроля. Они позволяют в сжатые сроки (в среднем за 1-2 часа) найти утечку в теплосети или водопроводе. Эта услуга даст возможность сократить траты как на поиск порыва и его ликвидацию, так и сопутствующие потери (дополнительный расход воды, электроэнергии на поддержание давления, разрушение строительных материалов).

Поиск утечек воды цена
1. В трубопроводах под землей; в протяженных системах водопроводов предприятий.от 12000 ₽
2. В домах и квартирахот 5000 ₽

Методы поиска протечек в теплосетях и водопроводах

  • акустический — основан на эффекте шума и вибраций в зоне прорыва, которые через толщу земли фиксирует прибор и анализирует оператор;
  • корреляционный так же основан на звуке, но данные снимаются при помощи датчиков, расположенных на трубопроводе в начале и конце обследуемого участка, например в тепловых камерах;
  • поиск протечки тепловизором часто используется в квартирах и домах для выявления небольших скрытых повреждений трубопроводов. Технология не требует прямого контакта или значительного объема утечки теплоносителя, фиксирует контраст температур, возникающий в результате увлажнения и изменения теплопроводности строительных материалов в месте протечки;
  • телеинспекция применяется для внутренних водопроводов или для систем канализации, поскольку они зачастую находятся не под давлением и акустические методы в таком случае не дают нужного эффекта.

Схема из отчета по диагностике участка тепловой сети с обозначением места обнаружения утечки теплоносителя.

Мы можем быстро и точно найти прорыв водопровода или теплотрассы. Выезжаем на аварии в день обращения. Если у Вас возникли вопросы, проконсультируйтесь с нашим специалистом по телефону.

Самостоятельный поиск труб под землей

Большое значение имеет материал, из которого изготовлены искомые элементы. От этого зависит не только как найти водопроводные трубы в земле, но и чем искать, и что при этом делать.

Технологии разнятся, и современный метод самостоятельного поиска подземных коммуникаций может быть нацелен на определение местоположения:

  1. Металлических водопроводов горячей и холодной воды.
  2. Стальных отопительных “Т” в коллекторах.
  3. Силовых кабелей и проводов коммуникативных систем.
  4. Чугунные канализационные линии.
  5. Пластиковых, полиэтиленовых, полипропиленовых трубопроводов;
  6. Металлопластиковых и керамических технических средств обеспечения и отвода.

Для полного зондирования незнакомого участка на наличие подземных трасс – используются все способы. При этом выбор методики зависит от глубины укладки, и от фактического рабочего давления жидкости внутри трубопровода.

Применение металлоискателя

Если трубу прокладывали на глубине до полутора метров, ее можно обнаружить при помощи металлоискателей (профессионального, полупрофессионального или любительского). При этом наличие утеплителя и гидроизоляции на “Т” не мешает процедуре.

Цена оборудования может доходить до 130 тыс. рублей. Это означает, что для одноразового применение его покупка нецелесообразна. Дешевые модели стоят до 6 тыс., но они менее эффективны.

Проблемы[править | править код]

Проблема аварийного состояния водопроводных сетей стоит перед всеми крупными городами мира. Эта ситуация вызвана невозможностью в короткие сроки заменить все элементы сети, в связи с окончанием расчетного срока эксплуатации, по ряду причин:

  1. Перебои с водоснабжением. Как результат — падение производства и ухудшение эпидемиологической обстановки.
  2. Повышенная пожарная опасность — невозможность оперативно взять воду для нужд тушения.
  3. Практическая парализация дорожного сообщения в связи с земляными работами на улицах.
  4. Огромная стоимость и трудозатратность проведения работ.
Читать статью  Обогрев водопровода своими руками

Средства и методы[править | править код]

При поиске утечек в водопроводных сетях используются визуальный и геоакустический методы.

При визуальном методе место утечки определяется путём осмотра участка улицы и близлежащих инженерных сетей (канализации, телефонных колодцев) на предмет поступления воды на поверхность улицы или в упомянутые сети. Однако у этого метода есть ряд недостатков. Главный из них — неточность, так как вода очень редко выходит на поверхность или в другие сети прямо напротив места прорыва и обычно утечка находится на расстоянии от места выхода воды. Практика показывает, что это расстояние в отдельных случаях может достигать 400 метров, а иногда и более.

Использование геоакустического метода подразумевает наличие шума, издаваемого трубой при прорыве, и его распространения в грунте. Для определения места утечки с помощью прямого геоакустического метода используется специальный прибор — геофон (земляной микрофон). Геофон состоит из контактного датчика (микрофона), устанавливаемого на поверхность, и усилителя низких частот. При работе с геофоном измеряется сила звука в разных точках над водопроводом. Место утечки находится под точкой в которой сила звука является наиболее высокой из всего обследованного участка. Недостаток подобного метода определяется его неэффективным использованием в условиях плотного дорожного движения и наличия рядом с обследуемым участком производственных и других объектов. В этом случае посторонние шумы (дорожное движение, работа промышленных агрегатов и т. д.) заглушают шум, возникающий при утечке, поэтому эффективно работать с геофоном можно только в ночное время. В свою очередь преимуществом геофона является относительная простота конструкции, мобильность и простота эксплуатации, не требующая специальных знаний.

Самым совершенным, на сегодняшний день, методом поиска утечек является цифровая корреляция (сравнение) силы шумов в двух разных точках трубы, находящихся между предполагаемым местом утечки. Этот метод осуществляется с помощью специального прибора — коррелятора. Коррелятор состоит из двух усилителей-передатчиков, которые с помощью контактных датчиков, аналогичных используемым в геофоне, замеряют уровень шума в точках непосредственно на трубе, и компьютера, обрабатывающего информацию полученную с передатчиков по автоматической радиосвязи. Зная скорость распространения звука в трубе, а также расстояние между датчиками, компьютер выдает диаграмму уровня шумов в трубе в точках через каждые 10-20 см (в зависимости от модели) замеряемого участка. Таким образом на диаграмме виден резкий скачок уровня шума в месте утечки. Теоретическая точность определения места утечки с помощью корреляции равняется ±10 см (на практике погрешность может быть большей, за счет неточного измерения расстояния между датчиками, диффузии, возникающей в арматуре и т.д.).

Специальное оборудование и методы работы с ним

Георадиолокаторы – особое оснащение, применяемое для поиска подземных коммуникаций. Трубу можно найти при помощи:

Виды оборудования, используемого компаниями по поиску подземных коммуникаций

  • радаров;
  • радиолокаторов;
  • кабельных локаторов;
  • трассо-искателей;
  • трассировщиков;
  • станций-трассировки;
  • ленто и маркер-искателей.

Выбор зависит от того, что именно разыскивается, а также от материалов, из которого изготовлен искомый объект.

Трассировка трубы
Современное оснащение разнится от мобильных портативных устройств до специальных дорогостоящих станций. В последнем случае информация передается в любую точку планеты через спутник. Принцип действия заключен в сканировании грунта на момент наличия индукционных полей, окружающих электрокабель. Индукционный способ предполагает использование гетеродинного приёмника.

Также различают следующие технологии:

  • контактная;
  • активная безконтактная;
  • пассивная.

Если разыскивается металл, то к трубопроводу подключается генератор. Но если объект изготовлен из пластика, применяется иной способ.

Поиск водопроводных пластиковых труб

Поиск труб с помощью зонда
В данном случае трубопровод не проводит электричество. Чтобы определить, где он проходит по участку, внутрь погружают железный трос с поплавком или зондом. Тросик подключат к генератору, вырабатывающему электричество. Дальнейшие действия заключаются в том, что нужно поймать и зафиксировать устойчивый сигнал.

Бюджетный вариант с применением рамки

Несмотря на то, что данный способ не требует вложений, и кажется простым, выполнять действия должен специалист. Все дело в том, что научного объяснения и описания технологических особенностей нет, и приходится рассчитывать на собственную интуицию.

Суть заключена в том, что две проволоки, согнутые буквой Г скрещиваются, если их расположить над трубопроводом.

При этом важно, чтобы рамки не были зажаты в кулаке. Процедуру повторяют 5-6 раз. Это необходимо, чтобы дополнительно убедиться. Если отойти в сторону на 2-3 метра, проволочки разойдутся в разные стороны, а при приближении к оси водопровода или кабеля, снова скрестятся.

Балансовая принадлежность водопроводных сетей в частном доме

Произошла поломка водопровода в частном секторе, между центральной трубой и первым водозапорным вентилем (ответвление от центральной трубы к абоненту в колодце за пределами участка). Водоканал не хочет ремонтировать, утверждает, что это присоединение называется «частная врезка», начинается в месте присоединения трубы абонента к центральной трубе и ремонтироваться должно клиентом и за его счет. Договор заключен в 1957 году и там нет таких понятий как «граница эксплуатационной ответственности» или «граница балансовой принадлежности». Как определить на чьей ответственности находится этот ремонт?

Ответы юристов ( 2 )

Где проходит граница эксплуатационной ответственности водопроводной сети частного дома?

Указанная Вами граница начинается с места врезки трубы в общую водопроводную сеть. С этого места водопроводная труба принадлежит собственнику жилья и содержание этой части водопровода осуществляется за счёт собственника жилья. Это предусмотрено Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства России от 4 сентября 2013 г. № 776, а также Постановлением Правительства России от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных домов». Так что, водоканал правомерно утверждает, что это частная врезка. В период, когда был заключён договор, такие нормы не существовали.

Пожалуйста, уточните в каком именно пункте Постановления говорится, что граница эксплуатационной ответственности​ начинается от точки врезки трубы? Я данного текста не нашел. Заранее спасибо!

Вы сами откройте названные постановления и найдёте.

Что я и сделал, но не нашел конкретно про границу, располагающуюся на месте врезки трубы (по Вашим словам). Потому и уточняю.

Плохо смотрели, потому и не нашли. Больше надо обращать внимание на смысл текста. Прочтите внимательно вот этот пункт Постановления Правительства № 766.

4.Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее — транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее — организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее — централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

21. В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.

Водопровод очень важная составляющая комфортной жизни в доме. Подписав акт, стороны должны нести ответственность за исправное состояние водопровода, а если что-то будет упущено, то трубы надо будет ремонтировать, и, естественно, за свой счет. Все это надо учитывать при согласовании балансовой принадлежности, ведь зачастую именно на управляющего ложится вся ответственность за водоснабжение и канализацию. Потому посреднику надо сузить круг своих непосредственных обязанностей, не выходя при этом из рамок гражданского законодательства.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Акт разграничения эксплуатационной ответственности

Никакой жилой или нежилой дом нельзя сдать в эксплуатацию, если к нему не подключены такие коммунальные услуги, как водоснабжение и канализация. Чтобы регулировать поставку этих ресурсов компании должны заключать договоры, в которых разграничивают эксплуатационную ответственность.

Цель этих договоров в том, чтобы клиенты получили услугу по водоснабжению или водопотреблению, а компания, которая предоставляет эти услуги, получила за свою работу оговоренную оплату.

Вот ещё парочка правил, которые соблюдаются при подписании акта разграничения ответственности:

  • Абоненты вынуждены содержать вверенное им оборудование в технически исправном состоянии. Если произойдет поломка по вине абонента, то его ремонтом должен заниматься именно он.
  • Заключать договор, как правило, нужно не просто между двумя лицами, а между управляющей компанией, коммерческим предприятием или ТЖС. Что касается второй стороны, то в её качестве ожидаемо будет выступать ресурсоснабжающее учреждение.
  • Если в аварии виноват не пользователь, то перед абонентом появляется дилемма – кто именно должен отвечать за эту неисправность, и убирать её чтобы восстановить нормальную работу канализации или водопровода. Куда звонить и к кому обращаться? Именно это позволит выяснить акт.
  • В нем указывается, какой уровень субординации принадлежит каждой из сторон. Рамки полномочий могут быть разными в разных случаях, потому этот момент надо обозначить.

Как оформляется образец акта разграничения

Акт – это документ, что оформляется в письменном виде, чтобы обозначить права, обязанности и правомочия между организациями, поставляющими ресурсы и абонентом, который их получает. Хотя второй стороной может выступать и управляющая компания, которая только посредник, перебирающий на себя часть обязанностей, после того как будет подписан бланк.

Обязанности компаний-поставщиков не такие обширные. В частности, эти компании обязаны поставлять ресурс в должном количестве и в высоком качестве. А вот абоненту, коим сейчас выступает управляющая компания, доставка услуги влетает в приличную копеечку. Дело в том, что он должен:

  • Делать ремонт оборудования, если то сломается;
  • Проводить техническое обслуживание оборудования;
  • Другие обязанности.
Читать статью  Как подключить частные дома к водопроводу в 2022 году

В акте эти условия указываются в отдельном разделе акта, потому их нужно составить и обсудить, чтобы не заканчивать дела в суде, отстаивая свои «ущемленные» интересы. Кроме того, при составлении акта надо обратить внимание на следующее:

  1. В первую очередь форма акта должна быть подтверждена документами. В компанию-поставщика направляются следующие бумаги:
  • Документы правоустанавливающего характера на дом;
  • Разрешения на строительство;
  • Разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
  1. Заключить договор на обеспечение работы канализационных сетей, указав в нем все нюансы и особенности будущей сделки.
  2. Поставить подпись под соответствующим актом, который станет гарантом выполнения полномочий сторонами.

В документе указывают схему расположения сетей. Но что более полезно, здесь есть информация кто и за какое разветвление водопровода отвечает. Составляется образец в трех экземплярах. Один из них остается у клиента, второй у поставщика услуги, а третий будет передан в представительство государственного органа.

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность

Эти два понятия удивительно похожи между собой, но законодательство РФ пока не может их четко разграничить. Отличия все же есть, потому мы попытаемся выделить, в чем же здесь особенность.

  • Балансовую принадлежность можно интерпретировать как то, кто является фактическим владельцем оборудования для водоснабжения.
  • А вот что касается акта разграничения эксплуатационной ответственности, то в нем идет речь о том, кто будет заниматься ремонтными работами водопровода и канализации и поддерживать эти ресурсы в рабочем состоянии. Если на линии произойдет поломка, то именно сторона, на которой лежит эксплуатационная ответственность, будет оплачивать ремонт.

Если другими словами, то трубы из систем канализации в первом случае будут разделять по признаку владения, а во втором случае – бремя возлагается на одну из сторон с целью поддержки водопровода и канализации в должном состоянии.

Что касается рамок распределения полномочий, то после подписания договора о балансовой принадлежности они распространяются только на рассматриваемый дом. А в случае с эксплуатационной ответственностью, то они оговариваются по решению сторон участников и могут распределиться на весь дом, или на какую-то часть здания, где чаще всего происходит прорыв водопровода. Если же границы не указаны в акте, то форма договора подразумевает использование таких же правил, как и при балансовой ответственности.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Опубликовано 10 Окт 2013 – 12:12 пользователем Ольга

Одним из самых болезненных вопросов при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО) для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний является разграничение так называемой эксплуатационной ответственности и определение ее границ. Практика показывает, что для ТСЖ и ЖСК данный вопрос часто становится актуальным при возникновении аварий на сетях, не имеющих отношения к общему имуществу собственников в многоквартирном доме, когда в силу опрометчиво подписанного договора обязанность ремонта указанных сетей возлагается на ТСЖ и ЖСК.

Дополнительные метры инженерных коммуникаций возлагают на управляющую организацию (а значит, и на собственников помещений МКД) дополнительное финансовое бремя на их содержание и ремонт, которое подчас, например, ТСЖ не под силу, а также предполагают неизбежные расходы на покрытие потерь коммунального ресурса.

Нормативное регулирование

При рассмотрении указанного вопроса следует обратиться прежде всего к Гражданскому кодексу, регулирующему все договоры энергоснабжения. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ве­дении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Общие положения Гражданского кодекса РФ относительно границ эксплуатационной ответственности получили развитие в таких нормативных актах, как:
Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период формирования электроэнергетики, утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила электроэнергетики);
Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее -Правила доступа);
Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 ( в редакции от 29 июля 2013 г.) (далее -Правила водоснабжения);
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491;( в редакции 14 мая 2013 г.)
Циркулярное письмо Госстроя России от 14.10.1999 № ЛЧ-3555/12 «О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».(Текст письма официально опубликован не был)

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность

Основные понятия. В перечисленных актах понятие границ эксплуатационной ответственности неизменно стоит рядом с понятием границ балансовой принадлежности, при этом общего определения ни для того, ни для другого в законодательстве не закреплено. Между тем существует ряд определений в рамках регулирования различных договоров энергоснабжения. Так, в соответствии с п. 1 Правил водоснабжения:
граница балансовой принадлежности – линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
граница эксплуатационной ответственности – линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Относительно снабжения тепловой энергией подобного определения вовсе нет, но в п. 31 письма ФСТ России от 18.02.2005 № СН-570/14 указано, что отпущенная тепловая энергия – это тепловая энергия, отпущенная потребителю тепловой энергии (потребителям) на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности).

Наиболее полные определения рассматриваемых понятий касаются снабжения электрической энергией. Согласно п. 2 Правил доступа:
акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности;
акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон – документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
граница балансовой принадлежности – линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Из анализа правовых актов следует, что граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

При заключении договоров ресурсоснабжения МКД граница балансовой принадлежности будет отделять инженерные сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений (ст. 36 ЖК РФ), от иных инженерных сетей. В связи с этим важно понимать, что относится к общему имуществу.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в т. ч. из сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического обо­рудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил содержания общего имущества).

В силу п. 8 рассматриваемых правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в т. ч. сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не предусмотрено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил содержания общего имущества).

Таким образом, границей балансовой принадлежности при заключении договоров ресурсоснабжения МКД всегда является внешняя граница стены такого дома, а граница эксплуатационной ответственности установлена не императивно – она может:
устанавливаться по соглашению сторон;
совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом;
совпадать с границей балансовой принадлежности (для собственников МКД ею является внешняя стена дома).

Так, конкретизируя п. 8 Правил содержания общего имущества, можно обратиться к п. 14 Правил водоснабжения, в котором указано: при наличии согласования разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. Относительно тепловых сетей возможны варианты установки границы эксплуатационной ответственности на стене тепловой камеры на вводе абонента либо по первым отключающим устройствам (постановление ФАС СКО от 28.05.2009 № А53-9063/2008-С2-41). Все указанные варианты должны быть согласованы в акте разграничения эксплуатационной ответственности.

Судебные споры

Анализ законодательства и судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при недостижении согласия между управляющей организацией и РСО по вопросу определения границы эксплуатационной ответственности последняя определяется по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя стена многоквартирного дома.

Проблемным является вопрос о необходимости подписания указанного акта. В силу ст. 543 ГК РФ к существенным условиям договора энергоснабжения, без которых договор ничтожен, относится условие об обеспечении содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования. Согласовывая границы эксплуатационной ответственности, стороны предусматривают порядок содержания и эксплуатации инженерных сетей и оборудования. Акт разграничения эксплуатационной ответственности является техническим документом, формой, позволяющей отразить такое согласование. Кроме того, все рассмотренные нормативные документы также предполагают подписание этого акта при заключении договора ресурсоснабжения.

Читать статью  Как провести воду из колодца в дом своими руками

Однако акт разграничения эксплуатационной ответственности имеет место при достижении согласия между РСО и абонентом по данному вопросу, а при недостижении такового границы ответственности определяются по границам балансовой принадлежности. Следовательно, акт разграничения эксплуатационной ответственности может присутствовать не всегда. О том же свидетельствует и анализ судебной практики по спорам об условиях договоров, возникающим при их заключении: суды порой даже исключают из текста договора приложения, в которых содержится данный акт.

Итак, можно сделать следующий вывод: при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница устанавливается по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета, а при его отсутствии – по границе общего имущества собственников помещений МКД.

В свою очередь, в состав указанного имущества могут входить только внутридомовые системы жизнеобеспечения, заканчивающиеся внешней границей стены дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Поэтому если управляющей организации предлагают взять бремя ответственности за инженерные сети, находящиеся за пределами МКД либо обслуживающие более одного многоквартирного дома (вне зависимости от места нахождения), то она смело может отказаться и настаивать на установлении границ эксплуатационной ответственности по внешней стене дома.

Так, например, Шестой арбитражный апелляционный суд отказал организации-застройщику в требовании о понуждении управляющей организации принять на содержание и техническое обслуживание наружные инженерные сети электроснабжения, ливневой канализации, канализации водопровода. В судебном заседании было установлено, что данные коммуникации предназначены для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, а не в одном многоквартирном доме и, следовательно, не отвечают всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома (постановление от 17.07.2009 № 06АП-2631/2009). И наоборот, управляющей организации не удалось доказать неправомерность включения в состав муниципальной собственности тепловых трасс и транзитных трубопроводов горячей воды, проходящих по подвалам домов, бойлера горячей воды в подвале дома и других транзитных трубопроводов (и дальнейшей передачи их в аренду РСО). Несмотря на то что данные объекты находятся в подвале МКД, общим имуществом они не являются, так как обслуживают более одного многоквартирного дома, а также поскольку внешняя граница стены дома не может являться границей транзитных тепловых сетей (постановление ФАС УО от 18.05.2009 № Ф09-2962/09-С6).

Кроме того, как показывает практика, проблемы при заключении договора и разграничении эксплуатационной ответственности возникают, когда не известен балансодержатель участка инженерных сетей от стены МКД до сетей, состоящих на балансе РСО. Данные участки зачастую являются бесхозными, но необходимыми для снабжения дома ресурсами (а располагаются на придомовом земельном участке, входящем в состав общего имущества). Как правило, РСО стараются возложить бремя содержания таких участков сетей на управляющую организацию и собственников помещений МКД, мотивируя это тем, что обслуживание этих участков не учтено в тарифах. Между тем даже в этой ситуации нет правовых оснований для разграничения эксплуатационной ответственности по врезке в инженерные сети, состоящие на балансе РСО. Оговоримся еще раз, что это положение справедливо при отсутствии соглашения сторон, выраженного в акте, поскольку в силу п. 1 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п. 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон. Суды при разрешении указанных споров отмечают, что РСО имеет право на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы на оплату услуг по передаче ресурса по сетям, не переданным ей в эксплуатацию, с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов (постановления ФАС ВВО от 24.03.2009 № А29-5292/2008, от 23.09.2008 № А11-11702/2007-К1-6/37).

Юридическая социальная сеть

876.7к

876.7к

Чьи в доме трубы? История и некоторые особенности отнесения помещений и внутренних сетей многоквартирного дома к общедомовому имуществу

Вопрос о том, в чьей собственности и зоне ответственности находятся чердаки, подвалы, внутридомовые коммуникации, не нов, освещался неоднократно и подробно. В общем и целом ситуация устоялась в таком виде: все, что находится внутри квартиры и обслуживает только квартиру – за это отвечает собственник жилого помещения, все, что за пределами квартиры и отвечает нуждам более чем одного жилого помещения, находится в общей долевой собственности и за это отвечает управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ).

От общенародного – к общедомовому

Так, кстати, было не всегда. Еще десять лет назад положение о долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (МКД) не казалось таким бесспорным.

Дело в том, что на заре приватизации квартиры передавались в собственность их жильцам не одномоментно, предварительно проходила процедура перевода когда-то общенародной собственности в руки муниципальных образований. Затем жилье передавалось в собственность всем желающим.

Поскольку федеральный закон от 04.07.91 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» регламентировал приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, но не устанавливал порядок передачи в собственность общедомового имущества (ОДИ), то новоиспеченные владельцы частной собственности по инерции норовили переложить на чиновников бремя заботы о том, что находилось за стенами их квартир.

И судебная практика (постановление ФАС от 15 сентября 2009 г. № Ф 03-4758/2009) довольно долго складывалась на основе положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (подпункт 6 пункта 1 статьи 14), согласно которым организация строительства и содержание муниципального жилого фонда относятся к ведению местных органов власти. При этом, учитывая общий принцип перехода права собственности от одного субъекта к другому путем совершения сделки и памятуя, что таковых сделок между гражданами и муниципалитетами не заключалось, суды вполне закономерно подтверждали право собственности на ОДИ за местными органами власти.

Вопрос применимости к данному случаю категорий главной вещи и принадлежности на тот момент был, видимо, не актуален.

Моё и наше

Ясность наступила с принятием федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который в ч. 1 ст. 42 указал, что «государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества».

При этом нельзя признавать всё вообще общедомовое имущество априори числящимся в общей долевой собственности владельцев квартир. Начиная с определения Конституционного суда РФ от 19.05.2009 г. № 489-О-О и постановления Президиума ВАС РФ № 13391/09 от 02.03.2010 г. установилось, что, например, правовой режим подвальных помещений как относящихся или не относящихся к этой категории должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Когда кто-то (как правило, предприниматель) успевал приватизировать часть подвала до регистрации права собственности на первую квартиру – он признавался законным правообладателем. Тем более если по состоянию на дату первой приватизированной квартиры подвал или его часть согласно проекту был предназначен (а далее и учтен, и сформирован) для самостоятельного использования «в целях, не связанных с обслуживанием дома».

Моё и не моё

Отдельная история – трубопроводы, стояки и ответвления. Общие и достаточно всеобъемлющие критерии отнесения инженерных сетей к ОДИ даны всем знакомыми Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491. Немного повторюсь.

Внутридомовая система электроснабжения является общим имуществом вплоть до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии; специалисты уточнят, что граница находится на вводных клеммах индивидуального прибора учета электроэнергии (счетчика, по которому вы расплачиваетесь с КСК).

Газопроводы будут общедомовыми до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию.

Система водоотведения (канализация): зона ответственности собственника квартиры начинается на первом стыковом соединении, где ванна, мойка, унитаз присоединяются к отводу от стояка.

Сети холодного и горячего водоснабжения как общедомовые заканчиваются на первых запорно-регулировочных кранах на отводах внутриквартирной разводки от стояков. Не забываем: эти краны также относятся к ОДИ. На этот счет есть даже определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 12.07.2016 № 93-КГ 16-2.

По поводу внутридомовой системы отопления есть некоторые разночтения. Согласно нашему любимому постановлению № 491 (п.6) она состоит «из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях».

При желании и по буквальном прочтении этого положения к ОДИ можно отнести все внутриквартирные отопительные приборы, причем независимо от того, есть перед ними отсекающая арматура или нет. В пользу этого утверждения вроде бы говорит и примечание к п. 6: «Решением Верховного суда РФ от 22 сентября 2009 г. № ГКПИ 09-725, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 24 ноября 2009 г. № КАС 09-547, пункт 6 в части отнесения находящихся в квартире собственника приборов отопления к общему имуществу многоквартирного дома признан не противоречащим действующему законодательству».

Чему нас учит Верховный суд

Но давайте более внимательно прочитаем решение от 24 ноября 2009 г. № КАС 09-547 ВС.

Истцы обратились в Верховный суд РФ «с заявлением о признании недействующим п. 6 Правил, в части отнесения находящихся в квартире собственника приборов отопления к общему имуществу многоквартирного дома».

Их не устраивала существующая формулировка, которая якобы однозначно относила «расположенные в квартире собственника приборы отопления… к общему имуществу многоквартирного дома»; а поскольку внутриквартирные радиаторы или конвекторы «индивидуализированы и обслуживают одно конкретное помещение», то они не могут быть отнесены к ОДИ.

ВС не согласился признать пункт 6 Правил недействующим и нарушающим права потребителя. Кассационная коллегия ВС РФ оставила это решение без изменения.

Так что теперь: таки считаем внутриквартирное «другое оборудования, расположенное на этих сетях», общедомовым? Да ничего подобного.

Да, Кассационная коллегия ВС РФ подтвердила решение ВС 22 сентября 2009 г. о том, «что п. 6 Правил не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителей». Но дальше-то суд обосновывает и растолковывает свой вердикт. Он напоминает о положениях ЖК и ГК РФ, которые недвусмысленно относят к ОДИ инженерные сети «и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры».

В завершение ВС указывает на необходимость системного толкования норм, при котором злополучный п. 6 вовсе «не дает оснований для вывода о том, что обогревающие элементы внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, включаются в состав общего имущества собственников многоквартирного дома».

Таким образом Правила, утвержденные постановлением № 491, в части отнесения определенных участков внутренних теплосетей к ОДИ, не являются препятствием для манипуляций собственника со своими приборами отопления и позволяют ему производить демонтаж и замену радиаторов или конвекторов, но в установленном, разумеется, порядке, обусловленном статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом никто не запрещает владельцу жилого помещения при необходимости и исходя из конкретных обстоятельств попробовать через суд принудить управляющую компанию признать внутриквартирные приборы отопления частью ОДИ и заменить их или отремонтировать. По причине недостаточно внятной трактовки в нормативном документе это в принципе возможно.

Ну вот, собирался набросать только пару абзацев. Увлекся, однако. Всем успехов в строгом очерчивании своих обязанностей и в неуклонной защите прав! Приглашаю поделиться своим опытом.

Источник https://msmetall.ru/montazh/poisk-utechek-vody.html

Источник https://vmeste-masterim.ru/balansovaja-prinadlezhnost-vodoprovodnyh-setej-v.html

Источник https://www.9111.ru/questions/7777777771815752/

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: